Федеративна держава - це Федеративна форма державного устрою

Небагато людей розуміють, що таке федеративний устрій держави. Визначення поняття дається в науках, що вивчають теорію права. Щоб сформувати для себе це поняття, необов'язково скрупульозно вивчати енциклопедичні словники і перегортати інші багатотомні праці, у яких визначено поняття "федеративна держава". Це можливо сформулювати наступним чином.

Що таке федерація?

Поняття федеративної держави походить від латинського слова, що означає "об'єднання", або "союз". По суті, державний устрій, при якому окремі частини країни є автономними утвореннями, можна назвати федерацією. Але при цьому такі одиниці повинні мати політичну самостійність, яка закріплена в правових документах держави. При відсутності таких факторів назвати країну "федеративною державою" буде досить складно.

Ознаки федерації

У обговорюваної форми пристрої повинні бути ознаки федеративної держави. Так, одним з основних вважається присутність двох ступенів владних органів. Ця ознака, в свою чергу, є в той же час і відмінністю від унітарної держави. Перша система органів влади в федерації називається федеральною, друга укладає в себе органи суб'єктів федерації.




Так, у суб'єктів федерації мають право видавати різні нормативні, правові документи, в числі яких можуть бути закони, накази, розпорядження і навіть власна конституція. Видані таким суб'єктом федерації нормативно-правові акти будуть мати юридичну силу лише на території цього суб'єкта. Крім того, у суб'єктів є право на свій власний прапор, герб, гімн. У них може бути власна столиця і відмінний від федерації інститут громадянства. Єдине, чого не може бути у такого суб'єкта - суверенітету. Розглянуті внутрішньодержавні освіти не можуть брати участь самі у зовнішній політиці. При цьому вони можуть мати різноманітні найменування. Зазвичай ці найменування присвоюють відповідно з історичними чи іншими факторами. Це можуть бути і штати, і провінції. У нашій країні такі суб'єкти називаються області, республіки і краю. У Німеччині, наприклад, це землі.

Відмінність федеративного устрою держави від унітарного

Для унітарної держави характерні цілісність і суверенітет. У такій державі функціонує єдина система законодавчої, судової та виконавчої гілок влади. Керування в унітарній державі строго централізовано. На відміну від країн з унітарним державним устроєм, ознаки федеративної держави проявляються в забезпеченій конституціонально можливості їх суб'єктів самим формувати органи національної влади, які будуть функціонувати на території цього суб'єкта. Втручання центральної (федеральної) влади у цей процес не допускається.

Відміну від конфедерації

Багато необґрунтовано вважають, що федеративну правове держава і конфедерація - одне і те ж. Це не так. На відміну від федерації, конфедерація є міжнародним союзом окремих держав. В даний час відрізнити одне від іншого досить складно, так як пристрій сучасних конфедерацій дуже схоже з федераціями, а деякі навіть, можна сказати, майже є ними.

Основні риси

Необхідно позначити загальні властивості, характерні для основної маси федеративних країн: 1. Територія цих держав складається з кількох суб'єктів (еміратів, республік, кантонів та інших). 2. Федеративна держава – це коли вища державна судова, виконавча і законодавча влада належать відповідним федеральним державним структурам, а от межі її поширення на суб'єкти, що входять в державу, визначаються вже на основі конституції країни. 3. В деяких державах з федеративною організацією його суб'єкти наділені правами мати власну конституцію, а також свої внутрішні владні органи (судові, виконавчі, законодавчі). 4. В основній масі існуючих держав з пристроєм у формі федерації є одне спільне громадянство і громадянство державних внутрішніх утворень, так званих федеральних одиниць. 5. Зовнішню політику від імені федеративної держави реалізують федеральні апарати, які представляють свою країну у відносинах з іншими країнами. Таке представництво передбачено не тільки Російської Федерації, але і в Японії, Індії, Італії, Сполучених Штатах Америки та інших. 6. Федеративний устрій держави має неодмінною ознакою наявність дворівневого (двопалатного парламенту). В одній із таких палат представляються інтереси всієї федерації, в іншого – інтереси суб'єктів федерації.

Різновиди федерацій

Існуючі федеративні держави можна розділити на симетричні і асиметричні. Це поділ обумовлюється їх конституційно-правовим статусом. У перших всі державні утворення країни володіють однаковими правами і обов'язками, встановленими конституцією та іншими нормативно-правовими документами. Другі ж, навпаки, з конституційно-правовим статусом їх суб'єктів різняться, тобто у одних суб'єктів такої держави є одні права та обов'язки, в інших – інші. Наприклад, до симетричним федеративним державам слід віднести США, Ефіопії, а до асиметричним – Індію, Бразилію. Федеративна система держави передбачає поділ на види і за критеріям їх формування. Тут такі держави можуть бути підрозділені на національні і територіальні. Також існують і комбіновані, або змішані, федерації. Використання територіального ознаки при формуванні державних утворень робить таку федерацію територіальної. До таких можна віднести Німеччину та США. Якщо ж державні утворення виникають за національною ознакою, значить, така федерація - національна. До національним федераціям можна віднести існували раніше СРСР і Югославії. У тих випадках, коли формування держави і його утворень відбувається і за національною, і за територіальною ознакою, країну прийнято вважати змішаною федерацією. Наша країна є однією з них. Тобто від того, яким шляхом сформовано держава, прямо залежить його структура, зміст і характер пристрою.

Інші спобличчя поділу федеративних держав на види

Наступний поділ федеративних держав відбувається за способом утворення. Бувають договірні і конституційні федерації. Перші з'являються після об'єднання декількох, раніше незалежних держав. У такому випадку між цими країнами підписується договір, після чого з'являється одне єдину державу. В цьому договорі можуть бути закріплені умови входу і виходу з федерації (США, СРСР). Конституційні федерації виникають з унітарної держави. В головних законах (конституціях) зазначено, що суб'єкти федеративної держави не мають можливості самостійно вийти з федерації (Бразилія, Росія). Крім цього, федерації можна розділити на централізовані і децентралізовані. До перших можна віднести Російське федеративна держава, це ж відноситься і до Німеччини, а до других відносяться Сполучені Штати Америки та Швейцарія.

Сецесія

Сецесія – це право безперешкодного виходу суб'єкта федерації з цієї федерації, тобто будь-який суб'єкт у будь-який час може покинути федеративну державу. Це по-іншому називають м'яким федеративною державою. У майбутньому передбачається, що нині діючий союз Білорусії і Росії, що є більше конфедерацією, може перерости в м'яку федерацію. Примітно, що суб'єкт федерації при цьому сам може бути повноцінною федерацією. Так, державні утворення даного типу перебували у складі Боснії і Герцеговини. У складі Союзу Радянських Соціалістичних Республік (м'якої федерації) існувала федерація (РРФСР). Зараз у складі США є така держава, як Пуерто-Ріко, вважається вільно асоційованим. Мається на увазі, що воно може вільно вийти зі складу Сполучених Штатів в будь-який час.

Федерації в даний час

• Республіка Ірак. • Австралійський Союз. • Федеративна Демократична Республіка Ефіопія. • Сполучені Штати Америки. • Боснія і Герцеговина. • Союз Коморських Островів. • Королівство Бельгія. • Федеративна Республіка Нігерія. • Об'єднані Арабські Емірати. • Південний Судан. • Федеративні Штати Мікронезії. • Республіка Індія. • Федеративна Демократична Республіка Непал. • Республіка Судан. • Австрійська Республіка. • Малайзія. • Федерація Сент-Кітс і Невіс. • Федеративна Республіка Німеччина. • Ісламська Республіка Пакистан. • Федеративна Республіка Сомалі. • Російська Федерація. • Аргентинська Республіка. • Боліваріанська Республіка Венесуела. • Канада. • Мексиканські Сполучені штати. • Швейцарська конфедерація. • Федеративна Республіка Бразилія. Слід зазначити, що це сучасні федеративні держави. Проте у всі епохи дрібні князівства, королівства, поліси об'єднувалися, щоб протистояти загальної зовнішньої загрози.