Політичний абсентеизм: причини, види, проблеми, наслідки, приклади

Термін політичний абсентеизм з'явився в першій половині XX століття. Американські вчені почали використовувати його, описуючи небажання громадян брати участь у політичному житті країни, і в першу чергу у виборах. Дослідження феномена політичного абсентеїзму породили безліч теорій і гіпотез, що пояснюють його причини та наслідки.

Поняття

Згідно з політологічної науки, політичний абсентеизм – це самоусунення виборців від участі в якому-небудь голосуванні. Сучасні демократичні країни являють собою наочну демонстрацію цього явища. Згідно зі статистикою, у багатьох державах, де проводяться вибори, у виборчому процесі не бере участь більше половини громадян, які мають право голосу.
Політичний абсентеизм має багато форм і відтінків. Людина, не приходить на вибори, зовсім не ізольований від відносин з владою повністю. Незалежно від своєї політичної позиції, він залишається громадянином і платником податків. Неучасть у таких випадках поширюється лише на ту діяльність, в якій людина може проявити себе як активна особистість, наприклад, визначити власне ставлення до партії чи кандидатів на посаду депутата.

Особливості політичного абсентеїзму

Избирательская пасивність може існувати тільки в державах, де немає зовнішнього примусу до політичної діяльності. Вона виключена в тоталітарних суспільствах, де, як правило, участь в бутафорських виборах є обов'язковим. В таких країнах руководствующее положення займає єдина партія, переиначивающая виборчу систему під себе. Політичний абсентеизм при демократичному ладі виникає, коли людина позбавляється обов'язки і отримує права. Розпоряджаючись ними, він може і не брати участь у виборах.
Політичний абсентеизм спотворює результати голосувань, так як у підсумку вибори демонструють точку зору тільки прийшли на дільниці виборців. Для багатьох пасивність є формою протесту. Здебільшого громадяни, які ігнорують вибори, своєю поведінкою демонструють недовіру системі. У всіх демократіях поширена точка зору про те, що вибори – інструмент маніпуляції. Люди не йдуть на них, тому що переконані, що в будь-якому разі їх голоси порахують в обхід законної процедури або результат буде спотворений яким-небудь іншим менш явним способом. І навпаки, в тоталітарних державах, де є подібність виборів, ділянки відвідують майже всі виборці. Ця закономірність є парадоксом тільки на перший погляд.

Абсентеизм і екстремізм

В деяких випадках наслідки політичного абсентеїзму можуть обернутися політичним екстремізмом. Хоча виборці з таким поведінкою і не йдуть голосувати, це зовсім не означає, що їм байдуже те, що відбувається в їхній країні. Раз абсентеизм – це м'яка форма протесту, значить, цей протест може перерости в щось більше. Відчуження виборців від системи є плідним підґрунтям для подальшого зростання невдоволення. З-за мовчання «пасивних» громадян може з'явитися відчуття, що їх не так багато. Однак коли ці незадоволені доходять до крайньої точки свого неприйняття влади, вони йдуть на активні дії, щоб змінити ситуацію в державі. Саме в цей момент наочно видно, скільки таких громадян в країні. Відмінні один від одного види політичного абсентеїзму об'єднують абсолютно різних людей. Багато з них зовсім не заперечують політику як явище, а лише виступають проти існуючого ладу.

Зловживання пасивністю громадян

Масштаб і небезпека політичного абсентеїзму залежать від багатьох факторів: зрілості державної системи, національного менталітету, звичаїв і традицій конкретного соціуму. Деякі теоретики пояснюють це явище як обмежена електоральна участь. Проте ця ідея суперечить основним демократичним принципам. Будь-яка державна влада в такій системі легітимізується з допомогою референдумів і виборів. Ці інструменти дозволяють громадянам управляти власною державою. Обмежена електоральна участь – це виключення певних верств населення з політичного життя. Такий принцип може привести до мерітократії або олігархії, коли доступ до управління державою отримують тільки «кращі» і «обрані». Такі наслідки політичного абсентеїзму повністю втрачаються демократію. Вибори як спосіб формування волі статистичного більшості перестають працювати.

Абсентеизм в Росії

В 90-е роки політичний абсентеизм в Росії проявив себе у всій своїй красі. Багато жителів країни відмовлялися від участі в суспільному житті. Вони були розчаровані гучними політичними гаслами і порожніми прилавками в магазинах через дорогу від будинку. У вітчизняній науці сформувалося кілька точок зору про абсентеизме. У Росії це явище – своєрідне поведінка, що проявляється в ухиленні від участі у виборах та інших політичних акціях. Крім того, це апатичний і байдуже ставлення. Абсентеїзмом можна назвати і бездіяльність, але воно не завжди продиктована индифферентними поглядами. Якщо розглядати таку поведінку проявом волі громадян, то його навіть можна назвати одним з ознак розвитку демократії. Це судження буде вірним, якщо відкинути випадки, коли подібним ставленням громадян користується держава, змінює політичну систему без оглядки на «пасивних» виборців.

Легітимність влади

Найважливішою проблемою політичного абсентеїзму є той факт, що в разі голосування малої частини суспільства неможливо говорити про дійсно всенародному голосуванні. При цьому у всіх демократіях з соціальної точки зору структура відвідувачів виборчих дільниць сильно відрізняється від структури суспільства в цілому. Це призводить до дискримінації цілих груп населення і ущемлення їх інтересів. Збільшення кількості що беруть участь у виборах виборців надає більшої легітимності влади. Часто кандидати у депутати, президенти і т. д. намагаються знайти додаткову підтримку саме серед пасивного населення, яке ще не визначилася зі своїм вибором. Політики, яким вдається зробити своїми прихильниками таких громадян, як правило, і виграють на виборах.

Фактори, що впливають на абсентеизм

Активність громадян на виборах може коливатися в залежно від виду виборів, регіональних особливостей, рівня освіти, типу поселення. У кожній країні є своя політична культура – сукупність суспільних норм, що стосуються виборчого процесу. Крім того, у кожної кампанії є свої індивідуальні особливості. Статистика показує, що в країнах з пропорційною виборчою системою активність виборців вище, ніж у тих, де встановлено мажоритарно-пропорційна або просто мажоритарна система.

Електоральна поведінка

Виключення з політичного життя часто відбувається від розчарування владою. Особливо яскраво ця закономірність проявляється на регіональному рівні. Кількість пасивних виборців збільшується, коли муніципальна влада кожен політичний цикл продовжує ігнорувати інтереси громадян. Відторгнення від політики настає після того, як чиновники не вирішують проблеми, які хвилюють жителів міста у повсякденному повсякденному житті. Порівнюючи ринкову економіку і політичний процес, деякі вчені виділили таку закономірність. Електоральна поведінка стає активним, коли людина розуміє, що від його дій він сам отримає якийсь дохід. Якщо в економіці мова йде про гроші, то виборці хочуть бачити у своєму житті відчутні зміни на краще. Якщо вони не наступають, то з'являється апатія і небажання зв'язуватися з політикою.

Історія вивчення явища

Осмислення феномену, який представляє собою абсентеизм, почалося в кінці XIX – початку XX ст. Перші дослідження були проведені у Чиказькій школі політичних наук вченими Чарльзом Едвардом Мерриамом і Госснелом. У 1924 році вони провели соціологічне опитування простих американців. Експеримент проводився для того, щоб визначити мотиви ухилялися від виборів виборців. Надалі вивчення теми продовжили Пол Лазарсфельд, Бернард Берельсон та інші соціологи. У 1954 році Енгус Кемпбелл у своїй книзі «Виборець приймає рішення» проаналізував підсумки роботи своїх попередників і побудував власну теорію. Дослідник зрозумів, що участь або неучасть у виборах визначається цілим рядом факторів, які в сумі своїй утворюють систему. До кінця XX століття з'явилося кілька гіпотез, що пояснюють проблеми політичного абсентеїзму і причини його появи.

Теорія про соціальному капіталі

Ця теорія з'явилася завдяки книзі «Основи соціальної теорії», написаної Джеймсом Коулманом. У ній автор ввів у широкий вжиток поняття «соціальний капітал». Терміном описують сукупність колективних відносин у суспільстві, яка працює за ринковим економічним принципом. Тому автор і назвав її «капіталом». Спочатку теорія Коулмана не мала нічого спільного з тим, що вже стало відомо як «політичний абсентеизм». Приклади використання ідей вченого з'явилися у спільній роботі Нейла Карлсона, Джона Брема і Уенді Рана. За допомогою цього терміну вони пояснили закономірність участі громадян у виборах. Вчені порівняли виборчі кампанії політиків з виконанням зобов'язань перед звичайними жителями країни. У громадян на це є відповідь у вигляді відвідування виборів. Тільки у взаємодії цих двох груп і народжується демократія. Вибори – це «ритуал солідарності» цінностей вільних товариств з відкритою політичною системою. Чим більше довіра між виборцями і кандидатами, тим більше бюлетенів буде опущено в урну. Приходячи на дільницю, індивід не тільки втягується в політичний і суспільний процес, але і розширює власну сферу інтересів. Одночасно з цим у кожного громадянина збільшується коло знайомих, з якими йому доводиться сперечатися або шукати компроміс. Все це розвиває навички, необхідні для участі у виборах.

Вплив суспільства

Із збільшенням частки зацікавлених у виборчому процесі громадян зростає і власне соціальний капітал. Ця теорія не пояснює, до чого може призвести політичний абсентеизм, але показує його природу і генезис. Відмінним прикладом для цієї гіпотези є Італія, яку можна поділити на два регіони. На півночі країни розвинені горизонтально інтегровані соціальні зв'язки між людьми одного класу, достатку, способу життя і т. д. Їм легше взаємодіяти один з одним і знаходити спільні точки дотику. Від цієї закономірності зростає соціальний капітал і солідарне позитивне ставлення до виборів. Інакше йде справа на півдні Італії, де багато багатих землевласників і бідних громадян. Між ними лежить ціла прірва. Така вертикальна соціальна зв'язок не сприяє співробітництву жителів між собою. Люди, що опинилися в самих нижніх суспільних шарах, втрачають віру в політику, мало цікавляться виборчими кампаніями. В цьому регіоні набагато частіше зустрічається політичний абсентеизм. Причини розходження півночі і півдня Італії полягають у неоднорідною соціальною структурою суспільства.