Михайло Юрійович Зурабов, надзвичайний і повноважний посол Російської Федерації на Україні: біографія

Зурабов Михайло Юрійович за своє життя обіймав чимало високих посад, але найбільш запам'ятався, мабуть, період його керівництва Пенсійним фондом. На його нелегку долю також випало представляти інтереси нашої держави на українській землі в період перевороту на Майдані і громадянської війни. З початку 2010-го він - надзвичайний і повноважний посол цієї колишньої братської радянській республіці.

Перелік посад, раніше займаних Зурабовим

До призначення на посаду посла Зурабов в період з 2008 по 2009 рік був радником російського президента (у той час цей пост займав Д. Медведєв). Роком раніше він був радником попереднього глави держави - В. о. Путіна.
З 2004 р. по 2007 р. був міністром охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації. В період з 2000 до 2004 роки був головою в Пенсійному фонді. 1999 рік - робота на посаді радника у сфері соціальних питань у російського президента Б. Н. Єльцина. 1998 рік - заступник міністра охорони здоров'я Росії. Він був одним з основних засновників страхових компаній "Макс" і "Макс М".
1990 - 1992 роки - директор "Конверсбанку". Михайло Юрійович Зурабов має звання кандидата економічних наук. Він був головним ініціатором, а потім і безпосереднім виконавцем реформ у пенсійній та медичній сферах, а також монетизації пільгових виплат.

Михайло Зурабов, біографія

З'явився на світ майбутній державний діяч 3111953 в Північній столиці. В сім'ї високопоставленого співробітника Міністерства морфлоту Радянського Союзу Зурабова Юрія Григоровича та Енгелини Робертовни - вченого-мікробіолога, доктора біологічних наук.
Батько займався розробкою міжнародних космічних систем аварійного порятунку морських і повітряних суден "Компас-Сарсат". Михайло Юрійович Зурабов, національність батьків якого іноді викликала у пресі різні інсинуації, до 1970 року навчався у спеціалізованій фізико-математичній школі №239 потім вступив на один з факультетів Ленінградського інституту водного транспорту, звідки через рік пішов переказом Московський інститут управління на економічну кібернетику, де навчався до 1975 року. У 1981 навчався в аспірантурі (Інститут системних досліджень Держкомітету по науці і техніці). Кандидатом економічних наук став тільки в 1982-му вже в НДІ "Оргтехстрой-11".

Початок трудової діяльності

Відразу після закінчення Московського інституту управління Михайло Зурабов влаштувався працювати в якості асистента, а трохи пізніше інженера, на факультет економічної кібернетики в цьому ж навчальному закладі. З 1981 по 1982 рік працював викладачем в аудиторіях Московського монтажного технікуму, потім керував галузевої лабораторії в Науково-дослідному та конструкторському інституті за монтажною технології. У 1986 році він виїжджав в якості спеціаліста з монтажним роботам в Чорнобиль для ліквідаційних робіт. Там він зустрів Євгена Адамова, провідного вченого-атомника, в той період займає посаду директора з Науково-дослідному і конструкторському інституті за енерготехнике, а пізніше призначеного на посаду міністра, у віданні якого перебувала союзна атомна промисловість.
Деякі засоби масової інформації відзначають, що Зурабов як економіст - кібернетик посів з 1988 року посаду заступника директора з питань економіки в тресті "Моспромтехмонтаж" за рекомендацією саме Адамова.

Робота в "Конверсбанку"

З 1990 року напрям його трудової діяльності дещо змінилося. Мінатом Радянського Союзу заснував у 1989-му "Конверсбанк", куди через рік керівником був призначений Михайло Зурабов. В банку обслуговувалися представники дочірніх підприємств Міністерства атомпрому, також він був створений для забезпечення радянських конверсійних атомних програм. Ще через рік управління валютним фінансовим операціям у цьому банку було очолене молодшим братом Зурабова - Олександром, який в подальшому, з 1996 по 1999 рік був головою в раді директорів "МЕНАТЕПУ", а в 2003-му очолив раду директорів "Аерофлоту".

Робота в медичній сфері

З 1992 року Зурабов зайнявся створенням страхової компанії "Макс", якою і став керувати. За наявними відомостями, Е. Адамов також увійшов до засновники цієї структури. З 1994 року Зурабов встав також на чолі медичної страхової компанії "Макс М".
Московське уряд дало компанії в 1996-му кілька держпідряди, зокрема по пільговому страхуванню житлового фонду. З 1997 року ця компанія отримала права генерального страховика Міністерства атомної промисловості. З травня 1998 р. Зурабова призначили першим заступником міністра охорони здоров'я в кабінет міністрів, очолюваний Сергієм Кирієнко. Багато знову побачили в просуванні Зурабова на цю посаду протекцію Е. Адамова, що є в цьому кабінеті міністром російської атомної промисловості. Після того як кабінет міністрів був очолений Євгеном Примаковим, Зурабову у жовтні 1998 року довелося вийти зі складу уряду. У листопаді 1998 він став радником при президенті Росії Єльцина, який курирує соціальні питання.

Керівництво Пенсійним фондом

З травня 2000-го Зурабов очолив Пенсійний фонд Росії. Він керував здійсненням пенсійної реформи, початок якої припадає на 2002 рік.
Результатом цього стала заміна розподільної пенсійної системи на накопичувальну, коли значна частина пенсійних коштів отримала можливість бути переданої у приватну компанію для подальшого управління.
Експертами та засобами масової інформації результат реформування пенсійної системи була оцінена досить негативно. Відзначався досить низький відсоток участі у ній пересічних росіян.

Повернення в уряд

Встав на чолі уряду М. Фрадков у березні 2004 знову призначив Зурабова на посаду міністра, довіривши йому охорону здоров'я і соціальний розвиток країни. За ініціативою Зурабова з 2005 р. в країні почали монетизацію пільг: заміну натуральної пільги грошовою компенсацією. В якості законодавчої бази для цього реформування послужив ФЗ №122 від 2004 р. Реалізація механізму монетизації була вельми неоднозначно зустрінута суспільством. В на початку 2005 р. пройшла хвиля протестних виступів як стихійного, так і організованого характеру. Чинили опір реформам не тільки опозиційні сили, але й прості громадяни. На сторінках преси нерідко висловлювалися звинувачення в адресу Зурабова в тому, що він лобіює інтереси комерційних структур, що займаються страховим медичним бізнесом, в яких він раніше працював. Приміром, висловлювалася думка, що при реалізації програми з додаткового лікарського забезпечення з боку держави здійснювалась закупка лікарських засобів у компаній, що мають відношення до Зурабова. Причому вартість ліки нерідко була вище ринкової.

Арешт партнерів Зурабова

Восени 2006 заарештували колишнього зурабовского партнера Андрія Таранова, який був його заступником в компанії "Макс" з 1994 по 1998 рік, а потім став директором Фонду ФОМС. Останню посаду він зайняв, імовірно, за протекцією Зурабова. Прокуратура пред'явила Таранову обвинувачення в отриманні хабара і витрачання коштів бюджету нецільовим способом. Крім Таранова, заарештували його заступників: Дмитра Шиляєва, Наталю Климову, Дмитра Усенко і головбуха фонду Галину Бикову. Коли керівництво Фонду обов'язкового медичного страхування, підконтрольного Зурабову, було заарештовано, деякі депутати і громадські діячі рекомендували йому добровільно піти у відставку, але він з поста не пішов.

Нова хвиля критики

У новому 2007 році депутати знову почали різко критикувати Зурабова. В зв'язку з помилками в процесі планування бюджету по програмі додаткового лікарського забезпечення, багато пільговики не змогли отримати дорогі ліки. Серед них виявилося багато осіб з тяжкими захворюваннями. Міністром також був запропонований такий механізм пенсійної схеми, якого деякі експерти дали назву "крадіжка фінансів у пересічних громадян". У квітні 2007 Державна Дума дала незадовільну оцінку роботі міністра Зурабова і вийшла з пропозицією розділити його на міністерство відомство з охорони здоров'я і соціального розвитку. У той же час фракції "Єдиної Росії" вдалося заблокувати ідею відставки міністра. З урахуванням того, що Фрадковим було висловлено прохання про позбавлення повноважень усього кабінету міністрів, з 12092007 Зурабов перейшов в категорію Т.в.о. міністра. Прем'єр-міністром ця прохання обґрунтовувалася наміром надання главі держави більше свободи щодо кадрових рішень напередодні новорічних виборних кампаній. Путіним відставка була прийнята, але він попросив членів уряду поки тимчасово залишитися на своїх посадах. В новому складі кабінету міністрів, на чолі якого встав Ст. Зубков, Зурабов був замінений Тетяною Голікової, що раніше працювала першим заступником мінфіну.

Призначення на нові посади

З жовтня 2007 відбулося призначення Зурабова на посаду президентського радника. Примітно, що офіційних повідомлень про це не було.
Після переобрання президента в 2008 році вступив на посаду новий глава держави Д. Медведєв перепризначив Зурабова на посаду свого радника. У 2009 році посольську посаду на Україні покинув Ст. Черномирдін. З 2010 року посол Росії на Україні Михайло Зурабов. Тоді ж він отримав призначення спеціального президентського представника, покликаного розвивати торгово-економічні відносини між двома державами.

Надзвичайний і повноважний посол

З боку депутатів парламенту періодично лунають звинувачення Зурабова в слабкій компетентності на зайнятій посаді. Думська фракція комуністів заявляла, що з його боку нічого не робилося для своєчасного запобігання посилення противороссийских настроїв у колись братній республіці. Роль Михайла Зурабова в Майдані на Україні оцінена з негативної сторони. Депутатами Валерієм Рашкиним і Сергієм Обуховим у березні 2015 року було висловлено прохання Міністерства закордонних справ Росії звернутися з пропозицією до глави держави про відсторонення Зурабова від зайняття посади посла. У своєму депутатському запиті вони не тільки серйозно критикують роботу посла, але й заявляють про провал російського політичного курсу на Україні. У грудні 2015 р. у ЗМІ з'явилися відомості, що з української сторони несподівано відмічено прояв турботи про російському після, зокрема, дипканалами в Росію йдуть пропозиції про розширення його повноважень, хоча відносини між країнами залишаються вкрай напруженими. Порошенко нібито хотів, щоб Михайло Зурабов (посол на Україні) був включений до складу переговорної контактної групи з російської сторони замість Азамата Кульмухамедова. Деякі політологи бачать причину цього в низькій ефективності нинішнього російського посла, що влаштовує українське керівництво. Мало того що він не зміг завчасно відреагувати на настання другого Майдану і держперевороту. У пресі з'являється інформація, що тривалий період часу проведення заходів, що отримали назву "посольські вечори", які фінансувалися українським президентом, де, прикриваючись історичними дискусіями, у шикарних київських многозвездних готельних конференц-залах зустрічалися представники ліберальної російської опозиції з українськими націоналістами, ініціював Михайло Зурабов. Національність, віросповідання учасників цих зустрічей не мали значення, але у всіх обов'язково були присутні однобоке світогляд, виправдовує відбуваються на Україні події. За непідтвердженими відомостями, з заступництва Порошенко у Зурабова є щось на зразок аптечного бізнесу.

Сімейний стан Зурабова

Михайло Зурабов має велику родину. Сфера діяльності дружини Юлії Анатоліївни - імпорт медичного обладнання та лікарських засобів. Крім власних сина і дочки, Зурабови виховують дитину, усиновлення якої вони здійснили у 2006 р. у дворічному віці.