Прийнятний ризик - це що таке? Поняття і концепція

Кожна людина щодня, усвідомлено чи ні, піддається ризику. Він цілком об'єктивний і супроводжує практично будь-яку діяльність. Люди ризикують, долаючи небезпеки в побуті, на транспорті, виробництві. Розглянемо далі поняття прийнятного ризику.

Загальні відомості

Ризик являє собою міру очікуваного неблагополуччя, невдачі, небезпека виникнення несприятливих наслідків для людини. Він також включає в себе певні явища, поява яких містить ймовірність матеріальних втрат. З терміном "ризик" пов'язані світоглядні (концептуальні) підходи до безпеки життя і діяльності. В процесі розвитку технологічної сфери усвідомлення людиною природи загроз розглядалася з різних точок зору.

Основні підходи

В першу чергу слід відзначити концепцію абсолютної безпеки, або "нульовий ризик". Цей підхід відомий як теорія максимальної надійності. Згідно з нею передбачається, що необхідні матеріальні витрати на підготовку персоналу, засоби захисту, а також строгий контроль виконання встановлених правил і норм зможе забезпечити повну безпеку. Існує також детерміністський підхід, або концепція нормальних аварій. Ця теорія дістала свій розвиток у 80-ті роки минулого століття в деяких країнах. Серед них, зокрема, Великобританія, Нідерланди, США. В даний час цей підхід активно розробляється в багатьох державах. В рамках даної теорії визнана неможливість забезпечити абсолютну безпеку. Концепція передбачає розгляд ризику виникнення великих катастроф з серйозними наслідками. Третій, комбінований підхід визнає неминучість аварій, однак при цьому припускає їх мінімізацію на основі глибокого аналізу загроз при проектуванні систем, а також пріоритетного фінансування заходів забезпечення безпеки, суворого виконання законодавчих норм, інструкцій і правил.

Детерміністський підхід

В його основі лежить концепція прийнятного ризику. В рамках теорії загроза, з одного боку, відповідає практично досяжною ступеня безпеки. Іншими словами, небезпека настільки знижена, наскільки це можливо. З іншого боку, прийнятний ризик – це розумно досяжна ступінь безпеки в плані витратно-прибутковий балансу. Дану теорію можна висловити простими словами. Безпека за детерминистскому підходу – це стільки, скільки людина готовий за неї заплатити.

Традиційна теорія

Вона грунтувалася на прагненні до "повної безпеки". Суть теорії полягала в реалізації заходів для усунення будь-якої загрози, витікаючої від техніки, впровадження всіх практично здійсненних захисних заходів. У теперішній же час людство прийшло до розуміння, що повна безпека недосяжна або буде пов'язана з величезними і часто невиправданими витратами. Більше того, вимоги традиційного підходу, незважаючи на гуманність цілей, обертаються для людей справжньою трагедією. Це обумовлюється тим, що забезпечення нульової загрози у працюючих сьогодні системах неможливо. Тому людина повинна передбачати вірогідність виникнення небезпеки.

Зміст концепції прийнятного ризику

З кінця 70-80-х рр. минулого століття в промислово розвинених державах у рамках досліджень, пов'язаних з безпекою, почалася поступова відмова від теорії повної безпеки. Якщо працювали в той час вчених можна було попросити: "Поясніть зміст концепції прийнятного ризику", то вони пояснили б, що суть підходу полягає в тому, щоб знизити загрозу до такої міри, яку приймає суспільство в конкретний часовий проміжок.

Показники

В даний час виявлено величина прийнятного ризику для того чи іншого виду діяльності. Вона являє собою такий показник ступеня небезпеки, з яким суспільство даному етапі свого розвитку може змиритися. Іншими словами, прийнятний рівень ризику смертності, інвалідності, травматизму людей не впливає на безпеку підприємства, економічної галузі або всієї держави в цілому. При цьому виведений і протилежний показник. Неприйнятний ризик – рівень, при досягненні якого необхідно вживати заходів щодо усунення небезпеки. Деякі фактори, які викликають віддалені небезпечні наслідки, не мають порогу дії. Якщо вони починають надавати вплив лише при перевищенні норм (наприклад, допустимої концентрації з'єднання), максимально прийнятний ризик буде відповідати цьому порогу. Для екосистеми таким показником є такий стан, при якому може постраждати не менше 5% біогеоценозу. Припустимий (допустимий) ризик на 2-3 порядки "суворіше" фактичного, тобто його введення прямим чином спрямоване на забезпечення захисту людини.

Специфіка

Прийнятний ризик – це межа, що встановлюється з урахуванням політичних, економічних, соціальних і технічних аспектів. Він є певним компромісом між необхідною ступенем безпеки та можливостями її досягнення. Будь-яке суспільство має у своєму розпорядженні обмеженими ресурсами. Якщо вкладати невиправдано великий обсяг коштів на заходи, орієнтовані на зменшення технічної загрози, то фінансування соціальної, економічної та інших сфер буде знижуватися. Іншими словами, при підвищенні витрат на безпека загроза буде зменшуватися. Однак при цьому зросте соціально-економічний ризик. Крива сукупної загрози буде мати мінімум при визначеному співвідношенні між інвестуванням у суспільну і технічну сфери. Визначаючи прийнятний ризик, це необхідно враховувати.

Критерії безпеки

В рамках теорії вироблені деякі характеристики техніки, що визначають прийнятний індивідуальний ризик і ступінь загрози для суспільства в цілому. До цих критеріїв відносять:

Математична ймовірність збитку не більше 1% від суспільних витрат на створення, використання і ліквідацію об'єкта. Даний показник характеризує прийнятний ризик для суспільства.

Ймовірність важкої травми або смерті не вище, ніж побутове пошкодження від випадкових негативно впливаючих чинників. Цей критерій встановлений для людини з населення.

Ймовірність загрози здоров'ю не більше, ніж для менш небезпечних робочих професій. Цей критерій встановлений для персоналу.

Принципи

Визначення показників, яким відповідає прийнятний ризик - це особлива політика держави та суспільства, яка грунтується на ряді фундаментальних положень. До ключових принципів її реалізації слід віднести:

Постановку якісно нових цілей і завдань національної безпеки. Мова, зокрема, йде про перехід від політики повного усунення загрози, спрямованої виключно на вдосконалення техносфери, до показників, орієнтованих на поліпшення стану навколишнього середовища, здоров'я кожного громадянина і суспільства в цілому.

Розроблення способів кількісного аналізу небезпечних чинників, що базуються на методології дослідження ризику.

Переорієнтацію системи контролю стану безпеки. Мова, зокрема, йде про перехід від концентрації на загрозливі фактори до стеженню за їх впливом на здоров'я населення і навколишнє середовище. При цьому повинен зберігатися контроль за негативними умовами.

Розроблення способів визначення допустимого балансу між погрозами і вигодою від того чи іншого виду діяльності. ці методи повинні базуватися на оцінці суспільних переваг, наявних економічних можливостей і їх екологічних обмежень.

Специфіка впровадження

Ступінь запровадження концепції в країнах світу різна. В деяких державах вона закріплена у законодавстві. Наприклад, в Нідерландах вона була прийнята парламентом у 1985 р. і зведена в ранг нормативного акта. Цю країну розглядають як зразок держави, в якому найбільш широко застосовуються імовірнісні підходи в практичній діяльності, пов'язаної з забезпеченням безпеки громадян при експлуатації виробничих об'єктів. В інших державах, наприклад, в Японії, Канаді та ін., масштаби впровадження концепції більш обмежені. Однак у всіх країнах відзначається тенденція до розширення меж її застосування. Що стосується Росії, то прийнятні ризики істотно вище показників, прийнятих в інших державах як неприйнятні.

Зневажливо мала ступінь загрози

При такому рівні ризику вважається, що подальші заходи підвищення безпеки недоцільні. Така позиція обумовлена тим, що наступні заходи вимагають істотних витрат. При цьому навколишнє середовище і населення в будь-якому випадку будуть піддаватися практично раніше ризику внаслідок впливу інших факторів. Разом з цим, існує максимальна ступінь загрози. Цей показник перевищувати не можна, незалежно від розміру витрат. Між цими рівнями знаходиться область, в межах якої необхідно знижувати ризик шляхом пошуку компромісу між фінансовими втратами і соціальною вигодою.

Висновок

В рамках теорії прийнятного ризику підвищення якості життя всіх громадян суттєво обмежена. Це пояснюється тим, що при її реалізації не приймається до уваги суспільна корисність (вигода) від прогресивних технологій, яка на початкових етапах може супроводжуватися підвищеною небезпекою для тих, хто їх впроваджує. Це викликає їх відторгнення в соціумі. Між тим, нові технології все одно освоюються людиною і використовуються як засіб виживання та подальшого покращення якості життя. У зв'язку з цим регулятором безпеки населення разом з концепцією прийнятною загрози повинна використовуватися теорія виправданого ризику. Згідно з нею, оптимальним вважається той показник небезпеки, який доцільний для суспільства. Безпека безпосередньо ризикують громадян на конкретному етапі науково-технічного прогресу не може забезпечуватися на прийнятному рівні. У зв'язку з цим ці члени суспільства мають одержувати економічні компенсації. Вони можуть виражатися в натуральній або грошовій формі. За рахунок цього якщо не знижується, то, у всякому разі, згладжується вплив негативних факторів.