Коли проводиться позачергова перевірка знань персоналу з охорони праці?

Відповідно до законодавством РФ компанії-роботодавці повинні здійснювати перевірку у своїх співробітників знань в сфері охорони праці. При цьому дане захід може бути черговим або позачерговим. У чому полягає специфіка обох типів перевірок? В які строки повинні проводитися відповідні процедури?

Перевірка знань персоналу: регулююче законодавство

Головне джерело права, що визначає те, коли проводиться позачергова перевірка знань персоналу і регулює багато інші важливі кадрові питання — Постанова № 1/29 прийняте Минтрудсоцразвития і Міносвіти РФ 13012003. В даному нормативному акті затверджено порядок навчання співробітників російських підприємств в області захисту праці. Питання — коли проводиться позачергова перевірка знань персоналу, є одним з аспектів роботи фахівців кадрових служб в даному напрямку. Перш ніж розглядати його детально вивчимо загальні норми закону, що визначають те, яким чином компанія-роботодавець повинна вибудовувати систему навчання, а також перевірки компетентності працівників у сфері захисту праці.

Система перевірки знань з безпеки праці: нюанси

Безпосередньо під охороною праці в законодавстві РФ розуміється системна робота компетентних фахівців компанії-роботодавця, яка спрямована на забезпечення безпеки і охорону здоров'я працівників у процесі здійснення ними трудової діяльності. Дана робота може включати в себе заходи, які можуть бути класифіковані як: соціально-економічні, організаційні, технічні, санітарні, гігієнічні, лікувальні, профілактичні, реабілітаційні.


Організація та проведення перевірки знань персоналу повинні здійснюватись обов'язково відносно працівників всіх російських організацій, незалежно від офіційного правового статусу, а також форми власності підприємства. Навчатися і підтверджувати свої знання також зобов'язаний керівник фірми. Нові співробітники, які поступають на роботу на підприємство, також повинні проходити необхідні інструктажі та навчання з різних питань захисту праці. Постанова № 1/29 передбачає 2 процедури перевірки компетентності фахівців: на чергову та позачергову. Перевірка першого типу повинна здійснюватися не рідше, ніж 1 раз на 3 роки. У свою чергу, проведення позачергової перевірки знань персоналу з питань захисту праці повинно бути здійснено: - після появи нових положень в нормативних актах, які встановлюють вимоги з охорони праці або ж після внесення змін до них; - після початку використання на підприємстві нового обладнання, а також внесення тих чи інших змін у виробничі процеси, внаслідок яких співробітникам для безпечної трудової діяльності можуть знадобитися додаткові знання; - на вимогу представників Трудинспекции та інших компетентних державних та муніципальних органів; - після аварій і інцидентів; - при виявленні порушень правил охорони праці, неодноразово допущених співробітниками; - при перерві в здійсненні людиною трудової діяльності на своїй посаді тривалістю більше 1 року. Перевірка знань в області захисту праці здійснюється виходячи з того факту, що працівник проходить спеціальне навчання. Розглянемо його особливості докладніше.

Навчання по захисту праці

Порядок проведення позачергової перевірки знань персоналу встановлюється виходячи з того, що відповідні знання співробітниками фірми отримані в ході участі в 40-годинною навчальною програмою поза свого робочого місця. Дане навчання може бути проведено у самій фірмі, або ж в сторонньому освітньому закладі.
Відповідні програми формуються на основі типових положень, які затверджені Минтрудсоцзащити Росії. Можна відзначити, що дане відомство затвердило відповідні норми для: - керівників фірм, їх заступників; - роботодавців статус фізичних осіб; - менеджерів і фахівців, які відповідають за організацію, керівництво, а також організацію робіт на підприємстві, здійснюють контроль, необхідний технічний нагляд; - фахівців, які працюють у службах з охорони праці, заснованих компанією-роботодавцем; - представники комітетів з питань захисту праці; - уповноважених осіб від профспілок та інших структур, що представляють інтереси працівників; - представників органів влади, компетентних у питаннях захисту праці; - педагогічних працівників організацій, в яких викладаються програми початкової, середньої, вищої і додаткової освіти, що мають відношення до дисциплін, які пов'язані з питаннями охорони праці; - представники комісій, що здійснюють перевірки знань з питань захисту праці; - представників різних груп змішаного складу, які займаються питаннями безпеки праці. Таким чином, програми можуть складатися як для рядових фахівців, так і для керівників, осіб, компетентних у вирішенні питання — коли проводиться позачергова перевірка знань персоналу з питань захисту праці, які здатні представляти як саму фірму, так і партнерські організації або компетентні структури влади.
Програми навчання, розроблені тими чи іншими суб'єктами відносин у сфері безпеки праці, повинні узгоджуватися в рамках механізмів, встановлених законодавством. Так, навчальні організації здійснюють узгодження робочих планів з органами влади. Ті програми, за якими навчання проводиться окремо взятої організації, затверджуються керівником.

Формат навчання

Безпосередньо навчання у відповідності з затвердженими програмами проводиться в очній формі вдень або у вечірній час у форматі лекцій, семінарів, різних ділових ігор. В ході навчання можуть застосовуватися ті або інші методики організації самостійної роботи, при яких можуть бути задіяні, наприклад, спеціальні комп'ютерні програми. Можливе застосування також методів дистанційного навчання, якщо це можливо і є оптимальним, з точки зору освоєння учнями змісту програм.

Перша перевірка компетентності

Коли проводиться позачергова перевірка знань з охорони праці, одержаних людиною в рамках навчання в розглянутому форматі, ми вже знаємо. Але коли здійснюється перша черговий захід? У багатьох випадках ця перевірка здійснюється відразу ж після проходження слухачами курсів відповідних програм. Зазвичай в цих цілях керівництво компанії-роботодавця видає спеціальний наказ, згідно з яким формується спеціальна комісія, відповідальна за проведення перевірки, про яку йдеться. У її складі має бути присутніми не менше 3 спеціалістів, які пройшли спеціальне навчання за програмами, адаптованими як раз таки для представників відповідних комісій. Крім того, такі структури також можуть формуватися і безпосередньо в навчальних організаціях. До їх складу повинні входити керівники, викладачі, в деяких випадках — представники компетентних органів влади, що займаються питаннями охорони праці. Можна відзначити, що перевірка знань спеціалістів навчальними організаціями здійснюється, лише якщо вони проходили навчання у відповідних структурах. Якщо перевірка буде успішною — людина отримує посвідчення, яке підтверджує наявність у неї необхідних знань. Отже, тепер ми знаємо те, як проводиться навчання за програмами охорони праці, а також те, коли проводиться позачергова перевірка знань персоналу в даній області. Існує досить багато нюансів, які характеризують процедуру, про яку йде мова. Розглянемо їх.

Перевірка знань: нюанси

Те, яким чином проводиться відповідна перевірка, також регулює Постанова № 1/29. Так, в даному нормативному акті сказано про те, що теоретичні знання з охорони праці співробітників повинні перевіряти безпосередньо їх керівники. При цьому обсяг відповідних знань встановлюється виходячи з положень правил, а також інструкцій, з якими повинен ознайомитися співробітник для початку роботи на своїй посаді. У ряді випадків обсяг знань збільшується за рахунок додаткових вимог з охорони праці, які передбачається вивчити співробітнику фірми перед початком роботи.

Час проведення перевірки

Як правило, розглянута процедура проводиться в позаробочий час. Це оптимально, з точки зору забезпечення безперебійної роботи підприємства: коли проводиться позачергова перевірка знань персоналу, споживача товарів або послуг, що поставляються організацією, цікавити не повинно. Він приходить у фірму, щоб придбати потрібний товар або послугу, і моменти, що стосуються вирішення підприємством кадрових питань, які не є принциповими для нього.

Оформлення результатів перевірки

Отже, ми розглянули те, коли проводиться позачергова перевірка знань персоналу з охорони праці. Важливий аспект здійснення даної процедури — закріплення її результатів. Згідно з Постановою № 1/29 результати даної перевірки фіксуються в спеціальному протоколі, який складається за формою Додатка № 1 до Порядку, затвердженого цим правовим актом. У разі якщо працівник успішно проходить відповідну перевірку, то йому видається спеціальне посвідчення, яке підписує голова комісії, що здійснює розглянуту процедуру. Дане посвідчення складається, у свою чергу, за формою Додатка № 2 до Порядку, затвердженого Постановою № 1/29. Якщо працівник не проходить перевірку, то протягом місяця він повинен знову спробувати пройти її.

Перевірка знань: галузевий аспект

Постанова № 1/29 є федеральним нормативним актом, юрисдикція якого поширюється на всі російські підприємства. Однак, існує також ряд галузевих джерел права, регулюють, наприклад, проведення позачергової перевірки знань персоналу з електробезпеки або по забезпеченню функціонування підприємств теплопостачання. Так, здійснення відповідних процедур у сфері електробезпеки — якщо мова йде про експлуатації установок споживачів, регулюється Правилами, затвердженими Наказом Міністерства енергетики Росії № 6 прийнятого 13012003. Даний нормативний акт, зокрема, містить положення, які визначають порядок навчання працівників необхідним знанням, а також встановлюють терміни проведення їх позачерговий чергової перевірки. При цьому зазначений Наказ розмежовує чергові перевірки на 2 різновиди: - первинні; - власне, чергові. Організація та проведення перевірки знань персоналу з електробезпеки, яка належить до первинної, повинні бути здійснені, якщо працівник поступає на роботу в організацію відповідної галузі господарства вперше або ж у випадку, якщо перерва в перевірці знань спеціаліста становить більше 3 років. Чергова перевірка компетентності фахівців з електроустановок має проводитися: - у разі якщо перевіряється персонал, який організовує та здійснює роботи, пов'язані з обслуговуванням електроустановок, що виконує ремонт або налагодження, обладнання, або ж має повноваження на видачу нарядів — 1 раз на рік; - у разі якщо перевіряється персонал, що виконує адміністративну і технічну роботу, або ж здійснює функції, пов'язані з охороною праці, а також з інспектуванням електроустановок — 1 раз в 3 роки; Коли проводиться позачергова перевірка знань персоналу електробезпеки? Незалежно від того, коли саме здійснюється чергова чи інша попередня перевірка знань працівників, які використовують електроустановки, позачергова процедура повинна проводитись: - після введення в дію нових або змінених норм і правил, юрисдикція яких поширюється на споживача; - при інсталяції нової інфраструктури або внесення змін у схемах обладнання — але необхідність в перевірці в цьому випадку визначається, виходячи з думки технічного керівника; - при призначенні спеціаліста на іншу роботу в разі, якщо його нові обов'язки вимагають вивчення людиною додаткових норм; - у випадку порушення співробітниками положень нормативних актів в області захисту праці; - на вимогу компетентних органів; - при наявності висновку спеціальних комісій, які розслідували інциденти або порушення у функціонуванні електрообладнання; - у разі підвищення знань працівника на більш високу категорію, при здійсненні перевірки знань з охорони праці при отриманні фахівцем незадовільної оцінки; - у разі якщо в роботі працівника на займаній ним посаді виникла перерва тривалістю більше 6 місяців. При цьому обсяг знань в рамках позачергової перевірки повинен визначати спеціаліст, відповідальний за стан електрообладнання. Він же визначає те, коли проводиться позачергова перевірка знань персоналу споживача відповідних установок. У разі якщо перевірка проводиться на вимогу компетентних органів нагляду, а також після інцидентів, то відповідна процедура не скасовує проведення чергової перевірки в відповідності з встановленим графіком. При цьому дана процедура може проводитися за участю комісії, сформованої державними наглядовими структурами.

Резюме

Отже, ми вивчили те, коли проводиться позачергова перевірка знань вимог охорони праці на російських підприємствах, а також черговий захід відповідного типу. Головний федеральний нормативний акт, що регламентує дані процедури — Постанова № 1/29. При цьому існують також галузеві джерела права — наприклад, встановлюють, коли проводиться позачергова перевірка знань персоналу котельні, підприємства, що здійснює експлуатацію електроустановок. Дані нормативні акти також можуть передбачати здійснення і чергових перевірок. При цьому положення відповідних джерел права не повинні суперечити тим, що визначені на федеральному рівні. Передбачається, що знання, здобуті фахівцями в рамках перевірок, будуть отримані ними в спеціалізованих освітніх організаціях. Успішне проходження перевірки співробітниками засвідчується окремими документами.