Адміністративний менеджмент: напрями, адміністративні та класичні методи, особливості та принципи

Адміністративний менеджмент є одним з напрямків сучасного менеджменту, який займається вивченням адміністративно-розпорядницьких форм управління. Саме адміністрування при цьому являє собою організацію дій персоналу, що має у своїй основі формалізацію, жорстке стимулювання і сувору регламентацію.

Суть поняття

На сьогоднішній день прийнято виділяти таких 2 напрями адміністративного менеджменту:

побудова організаційної структури,

створення раціональної системи, з допомогою якої можна керувати організацією.

Серед відмінних рис слід відзначити такі:

ієрархія,

часте використання лінійно-функціональної та лінійної структури управління,

поділ влади,

максимально точне розмежування повноважень на кожній посаді,

застосування формалізованих способів для прийняття управлінських рішень.

Адміністративний тип менеджменту активно застосовується в управлінні державою. У цій прив'язці логічним буде зазначити поняття державно-адміністративного управління, яке являє собою особливий вид державної діяльності, спрямованої на управління справами держави. В його рамках отримує практично повну реалізацію виконавча влада. Серед відмінних ознак такого типу управління варто виділити:

оперативний і безперервний характер діяльності,

виконання спеціальних функцій, які вимагають певної однакової технології,

персонал, що складається з професіоналів,

введення функціональних і юридичних режимів,

використання заходів, пов'язаних з адміністративною відповідальністю,

функціонування апарату управління, який побудований в ієрархічному порядку.

У корпоративному управлінні цінність представленого типу менеджменту також незаперечна. Причина цього криється в тому, що з його допомогою використовується адміністративний ресурс, що надає можливість досягнення різноманітних цілей тим чи іншим посадовою особою завдяки офіційно наданих йому повноважень. Сьогодні надзвичайно широке поширення отримала підготовка фахівців за програмою під назвою "Майстер ділового адміністрування". Такі фахівці дійсно затребувані як управлінців вищої ланки у багатьох компаніях.

Поняття адміністративного типу менеджменту в класичній теорії організації і управління

Три основних області класичного напрямку менеджменту:

Науковий менеджмент. У ньому акцент робиться на наукове обґрунтування організації виробництва. Здебільшого підноситься промисловий менеджмент. У цій області дуже цінною є раціональність. Заснована Ф. У. Тейлор, Ф. Гілберт і Р. Гантом.

Класичний адміністративний менеджмент. Першорядна увага приділялася організації як повноцінного організму. Основними є такі функції, як організація, планування, контроль, координація та командний ланцюжок. А. Файоль і М. П. Файолет стали засновниками цієї області.

Концепція бюрократичних організацій. Її засновником виступив М. Вебер. Базується на точному визначенні посадових обов'язків, а також зон відповідальності співробітників. Існує чітке розмежування між управлінням власністю. Управління будується виключно на безособовій основі, на чолі якої стоїть раціональність. Передбачає ведення формальної звітності.

Багаторічні дослідження привели до усвідомлення того, що нормальна робота компанії неможлива без ефективного управління. Саме це стало основною передумовою для формування перших уявлень про поняття управління.

Етапи становлення управлінських шкіл

Першою школою класичного менеджменту вважається наукова, засновником якої був Фредерік Тейлор. Його головна ідея полягає в тому, щоб управління перетворилося в певну систему, що ґрунтується на наукових принципах. При цьому воно повинно здійснюватися за допомогою заходів і методів, розроблених спеціально для цього. Суть теорії полягає в тому, що в постійній стандартизації та проектуванні потребує не тільки техніка виробництва, але і праця. Саме організації та управління роботи повинна приділятися велика кількість часу. Обов'язково при цьому удосконалювати систему оплати праці. Примітно, що при застосуванні ідей Тейлора на практиці вдалося довести їх важливість, адже продуктивність праці показала значне зростання. Подальшу еволюцію наукових поглядів діячів визначило активний розвиток промисловості. Анрі Файолем, видатним французьким інженером, була продовжена популяризація ідей Тейлора. Саме він запропонував формалізувати опис роботи керівництва на підприємствах, виділяючи характерні для них функції і види діяльності. Саме тут бере свій початок класична адміністративна школа менеджменту. Файоль вперше сформулював основні принципи менеджменту. Ними повинні керуватися топ-менеджери при рішенні управлінських задач, а також виконання функцій менеджера.
Великий внесок адміністративної школи менеджменту полягає в тому, що управління в ній розглядається в як універсального процесу, що складається з цілого переліку функцій, які взаємопов'язані між собою. Саме в ній була сформульована теорія управління підприємством.

Основні принципи управління

Сформульовані Файолем принципи побудови структури організації, а також управління виробництвом, актуальні і сьогодні. Через цю школу адміністративного управління дуже часто називають класичною. Основна суть принципів управління відповідно до адміністративної школи менеджменту:

Поділ праці. Завдяки реалізації цього принципу можна зменшити кількість об'єктів, на яких кожен учасник управлінського процесу концентрує свою увагу.

Відповідальність і владу. Варто розуміти, що ці поняття взаємопов'язані. Влада припускає наявність права віддавати накази, а також сили, яка вимагає покори. Поділяють офіційну (іноді її називають посадової) і особисту (ту, яка обґрунтована особистими якостями) влада. Зв'язок понять обумовлена тим, що без відповідальності немає влади.

Дисципліна. Даний принцип передбачає наявність покори.

Єдність розпорядження. Передбачається, що незалежно від роду діяльності працівник може отримувати накази лише від однієї посадової особи.

Особисті інтереси повинні бути підпорядковані загальним. Інтереси групи працівників або однієї людини не можуть бути вищими, ніж інтереси всієї організації.

Єдність дирекції. Один голова і єдиний план робіт згідно з цим принципом повинні бути в одній організації.

Централізація. Для успіху організації важливо, щоб у неї був управлінський центр (мозок).

Винагорода співробітників. Під цим поняттям мається на увазі вартість послуг, які надаються. Ця ціна повинна бути справедливою, влаштовуючи при цьому як працівника, так і наймача.

Порядок. Кожна компанія повинна подбати про робоче місце для кожного співробітника.

Справедливість. Особливості адміністративного менеджменту полягають у тому, що керівник будь-якої компанії повинен спробувати вселити дух справедливості, яка об'єднує всі рівні скалярного ланцюга. Тільки завдяки цьому можна бути впевненим у тому, що персонал буде працювати з максимальною віддачею і відданістю організації.

Ініціатива. Тут розуміється можливість розробки плану, а також гарантування його успішного виконання. У разі позитивного результату ініціатива обов'язково повинна бути винагороджена.

Корпоративний дух. Сила організації полягає в гармонії між усіма членами персоналу.

Управлінський контроль

Принципи адміністративного менеджменту називають контроль є однією з найважливіших управлінських функцій. Експерти стверджують, що без неї неможливо реалізувати будь-які функції управління всередині організації.

Фахівці одностайні в тому, що основний зміст управлінського контролю наступне:

Проведення збору та обробки, а також аналізу результатів, які були отримані в результаті діяльності всіх підрозділів компаній. Після цього обов'язково порівняти ці дані з плановими показниками, в результаті чого будуть виявлені відхилення і можливо буде визначити їх причини. Саме завдяки управлінського контролю можна забезпечити те, що всі відхилення будуть зафіксовані. Це важливо для прийняття термінових рішень, що стосуються отримання доходів компанією.

Аналіз причин, за якими поточна діяльність відхиляється від планованого поведінки. На такому етапі можливо виявити ймовірні тенденції розвитку компанії.

Розробка заходів, які необхідні для того, щоб досягти намічених цілей. Саме тут повинні бути прийняті конкретні управлінські рішення.

Створення системи звітності в компанії, яка буде використовуватися і в його відділеннях, і в дочірніх компаніях. Обов'язкове проведення звітності за результатами роботи цілої компанії, а також кожного окремого її підрозділу.

Державне адміністративне управління

У відповідності з соціально-адміністративним менеджментом, прийнято такий поділ службовців:

Урядова служба. У цю групу традиційно входять вищі чиновники, які зайняли свої посади завдяки багаторічним заслугах. Термін перебування на посаді безпосередньо пов'язаний з часом перебування біля державного керма того політичного лідера, якому вони надають підтримку.

Громадська служба. Сюди зараховуються професійні службовці, які обіймають свої посади на постійній основі. Зміни державного керівництва не може бути причиною усунення таких співробітників від роботи.

Таке розділення в системі адміністративно-державного управління було запропоновано англо-американськими вченими. Організація адміністративного менеджменту на державному рівні передбачає, що до сфери впливу управлінців відносяться державні організації і органи, державна власність. А також вони можуть впливати на громадську власність, яка стосується духовно-культурного та суспільно-економічного розвитку, а також забезпечення свободи громадян і т. д. Багато наукові праці розглядають державне управління в широкому розумінні, де воно охоплює 3 гілки влади:

виконавчу,

судову,

законодавчу.

У вузькому розумінні воно поширюється тільки на виконавчу владу. Але при цьому важливо відзначити, що без управлінського процесу не може функціонувати ні одна з перерахованих вище гілок влади. Так, у законотворчій діяльності суть поняття управління полягає в можливості забезпечити цілеспрямоване і послідовне законотворчість.

Технічні умови для адміністративної системи менеджменту

Адміністративна школа управління передбачає, що перед тим як впроваджувати адміністративний контроль, потрібно обов'язково вирішити основні питання з бізнесом. Мається на увазі, що повинні бути відомі види послуг або продукції, які воно може запропонувати споживачу і які користуються попитом. Організація адміністративного менеджменту неможлива, якщо продукція нерентабельна. Як мінімум це умова повинна дотримуватися теоретично. Собівартість продукції і заробітної плати при цьому не мають значення. Обов'язкова умова адміністративного менеджменту персоналу полягає в тому, що заробітна плата повинна виплачуватися регулярно. Теоретична можливість виплати повинна існувати навіть за умови фактичних затримок. Керівництво повинно брати за основу ідеологію, згідно з якою економічний ефект може бути отриманий не за рахунок економії на виплатах зарплати працівникам. Збільшити його можна іншими способами. Наприклад, завдяки ліквідації непродуктивного часу, а також за рахунок збільшення продуктивності використання робочих площ та обладнання, зниження кількості браку і т. п. У підприємства повинні бути оборотые кошти, а також можливість своєчасного їх поповнення. Адміністративна школа управління в менеджменті зазначає, що неможливо добитися хорошого результату при наявності тільки боргів.

Вибір оптимальної структури управління компанією

Організаційна структура управління представляє собою цілісну сукупність суб'єкта та об'єкта управління, які з'єднані між собою міцними інформаційними зв'язками. Саме в ній можливе відображення схеми існуючої в організації системи управління. Види організаційних структур можливо поділити на такі основні групи:

органічні (ще їх називають адаптивними),

бюрократичні (вони ж - традиційні).

У нормативної моделі бюрократії раціонального типу існують такі концептуальні положення:

Ієрархія в управлінні. Вона передбачає, що вищим рівням підпорядковуються нижчестоящі.

Точне розмежування праці. Передбачається, що на кожній посаді повинні використовуватися кваліфіковані фахівці. Адміністративного менеджменту дуже важливий цей пункт, який вважається основоположним для успіху будь-якої організації.

Присутність формальних норм і правил, які обов'язково виконуються. При цьому гарантується, що завдання та обов'язки менеджерів будуть однорідними.

Методи адміністративного управління

Важливе місце в системі управління віддано адміністративних методів менеджменту. Вони призначені для того, щоб:

контролювати проведення роботи з кадрами, а також реалізацію рішень, які були прийняті;

забезпечувати ефективність та організаційну чіткість роботи апарату управління;

гарантувати підтримання потрібного підприємству розпорядку роботи, а також приведення в дію рішень, наказів і постанов керівництва.

Адміністративні методи менеджменту носять директивний характер, завдяки чому можна отримати однозначне рішення проблеми і гарантувати прямий вплив на поведінку управлінського об'єкта. Дані методи зібрані у систему прийомів і способів, за допомогою яких можна забезпечити цілеспрямовану, злагоджену, ефективну і планомірну роботу як керованої, так і управляючої систем. Розвиток адміністративного менеджменту неможливе без застосування цих методів.

Оцінка ефективності управління

Обов'язковим є вимірювання ефективності адміністрування. Адміністративна школа менеджменту передбачає, що потрібно співвіднести результат управлінської діяльності з вартістю ресурсів, які були затрачені на його досягнення. На ефективність роботи керівників впливає дуже багато факторів, які організовуються в двох основних групах. Перша група, згідно з адміністративним теорій менеджменту, включає такі фактори:

Управлінські можливості компанії (тут враховуються всі ресурси, які є в розпорядженні організації).

Витрати на функціонування і зміст управлінських систем.

Сукупність різних типів вигод (соціальних, економічних та інших), одержуваних організацією при веденні управлінської діяльності.

Адміністративний менеджмент включає в другу групу цілий перелік другорядних факторів, серед яких:

Рівень кваліфікації виконавців та працівників.

Організаційна культура.

Умови роботи.

Ступінь забезпечення управлінців необхідними їм допоміжними засобами.

Кінцеві результати роботи організації безпосередньо залежать від загальних показників. А друга група факторів характеризує ефективність, з якою використовуються окремі види ресурсів. При оцінці ефективності адміністрування обов'язково використовуються показники рентабельності та прибутку.